ЗВІТ голови Бориспільської районної ради про роботу за звітний період (грудень 2023 – грудень 2024 років)
Робота районної ради проводилася відповідно до Конституції України, Законів України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про співробітництво територіальних громад», «Про засади державної регіональної політики», «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про службу в органах місцевого самоврядування», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області», Постанова Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», Положення про Президію та Положення про постійні комісії Бориспільської районної ради VІІІ скликання, інших нормативних актів та, зважаючи на реалії воєнного часу, - з відповідним урахуванням Указу Президента України «Про створення військових адміністрацій» від 24.02.2022 №68/2022.
Розпочата 24 лютого 2022 року повномасштабна війна зруйнувала усі наміри на подальший економічний та соціальний розвиток регіонів України. Вона продовжується і сьогодні. Проте завдяки військовим, мешканці нашого району, як і усі українці на мирних територіях, мають можливість навчатися, працювати, наповнювати бюджети, забезпечувати надання гуманітарної допомоги, приймати внутрішньо переміщених осіб, докладати максимум зусиль для підтримки Збройних сил України.
Депутати районної ради Бебешко А.С, Конон А.А.,Кудрявський О.М.,Гандзюк Л.Г безпосередньо беруть участь у війні.
Я і переважна більшість депутатів районної ради активно допомагаємо захисникам у придбанні необхідних засобів захисту або надаючи допомогу через волонтерів.
На сьогодні спостерігаються тенденції в діяльності об’єднаних територіальних громад району (ОТГ), які сприяють відособленню, територіальній замкнутості, що в результаті не дає передумов для цілісного соціально-економічного та культурного розвитку району, де взагалі губиться ідея створення районів та їх концептуальні засади.
Труднощі, безперечно, є. І, незважаючи на всі складнощі і вимоги реформи місцевого самоврядування, районна рада будує партнерські відносини з громадами району та районною державною адміністрацією, щоб якнайповніше сприяти у вирішенні проблем їх злагодженої життєдіяльності, соціально-економічного та культурного розвитку.
Як ви усі знаєте, до районної ради обрано 42 депутати. У звітний період відбулися зміни у складі депутатського корпусу. Зокрема, замість нашого колеги Олександра Щура, набула депутатських повноважень Тетяна Лугіна. Також достроково припинив свої депутатські повноваження Сергій Штепа, замість нього набув депутатських повноважень Леонід Гандзюк. З цієї ж причини відбулися зміни і у персональному складі складу постійної комісії з питань земельних відносин, комунальної власності, архітектури, будівництва, інфраструктури та розвитку АПК і відповідних профільних комунальних підприємств. Загалом, за винятком вищезазначених змін, кількісний та персональний склад постійних комісій, депутатських фракцій та групи у звітному періоді не змінився.
Важливою складовою роботи районної ради є діяльність постійних комісій, які згідно статті 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органами ради, створеними для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради. Як показала практика, левова частка роботи з розгляду питань відбувається саме на засіданнях постійних комісій. Саме там опрацьовуються проекти рішень і програм, готуються відповідні висновки, рекомендації з усіх питань, які потім виносяться на розгляд сесії, здійснюється контроль за їх виконанням. В районній раді створено і працює шість постійних комісій.
Так, за звітний період, у рамках наданих Законом повноважень, було підготовлено і проведено 18 засіданнь постійних комісій ради, на яких розглянуто 61 питань, що стосувалися бюджету, земельних відносин, екології, питань комунального майна та інші.
Проведено 6 сесійних засідань районної ради, на яких прийнято 56 рішень, що стосувалися різних сфер життєдіяльності району: з питань бюджету та фінансів - 18, земельних питань -2 , по депутатських зверненнях – 7 та інші.
Аналізуючи весь спектр питань, розглянутих на сесіях, слід сказати, що протягом нинішнього звітного періоду було прийнято 11 Програм:
- Програма забезпечення організації заходів з територіальної оборони місцевого рівня у Бориспільському районі Київської області на 2023-2024 роки;
- Програма оперативного та сталого забезпечення формувань,що забезпечують обороноздатність держави на території Бориспільського району Київської області на 2023 – 2024 роки.
- Програма фінансового забезпечення виконання та реалізації повноважень Бориспільської районної державної адміністрації, делегованих Бориспільською районною радою Київської області на 2024 рік.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Бориспільського району на 2024-2025 роки;
- Програма нагородження відзнаками Бориспільської районної державної адміністрації Київської області та Бориспільської районної ради Київської області на 2024-2026 роки;
- Програма фінансового забезпечення виконання та реалізації повноважень Бориспільської районної державної адміністрації, делегованих Бориспільською районною радою Київської області на 2025 рік.
- Програма забезпечення погашення Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області заборгованості БРПТМ «Райтепломережа» зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на 2024-2025 роки;
- Програма забезпечення організації заходів з територіальної оборони місцевого рівня у Бориспільському районі Київської області на 2025-2026 роки;
- Програма оперативного та сталого забезпечення формувань,що забезпечують обороноздатність держави на території Бориспільського району Київської області на 2025 – 2026 роки.
- Програма запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру в межах Бориспільського району Київської області на 2025-2026 роки;
- Програма забезпечення виконання боргових зобов’язань по судових рішеннях та виконавчих документах Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області на 2024-2025 роки;
І хоч в районі у звітному періоді не знайшли свого продовження ряд соціально-економічних програм попередніх років у зв’язку з відсутністю джерел фінансування, вони перейшли в поле зору повноважень ОТГ, де й знайшли свою реалізацію.
Традиційними для нашої районної ради є заслуховування інформації прокуратури та правоохоронних органів про стан законності, боротьби зі злочинністю, охорони громадської безпеки і порядку на території Бориспільського району за відповідний період. Тут варто зазначити, що депутати завжди активні при розгляді цих питань, особливо на засіданнях постійних комісій, де вони безпосередньо можуть почути відповіді від перших осіб установ на запитання, які цікавлять їх та їхніх виборців. Тому, користуючись нагодою, хочу подякувати і депутатам, і керівникам вищеназваних установ за відверті діалоги і співпрацю.
Вносились на розгляд і питання, ініціаторами розгляду яких були самі депутати:
- звернення депутатів Бориспільської районної ради Київської області VIII скликання до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України Міністерства внутрішніх справ України України щодо скасування на період дії воєнного стану ввізних мит та податку на додану вартість при продажі для фізичних осіб: мисливської і спортивної зброї; оптичних прицілів, коліматорних прицілів, прицілів нічного бачення або тепловізійних прицілів, тепловізійних біноклів, монокулярів та бінокулярів, приладів нічного бачення;
- звернення депутатів Бориспільської районної ради Київської області VIII скликання до Президента України, Голови Верховної Ради України, Уповноваженого ВРУ з прав людини щодо посилення публічного висвітлення ситуації навколо полонених та безвісті зниклих захисників Сил Оборони України та сприяння визволення їх з полону .
Як уже вище зазначалось, районна рада є виразником спільних інтересів громад. Але не всі питання громад можна вирішити на місцевому рівні, а тому депутати змушені звертатись за допомогою до вищих органів влади.
У підвищенні ефективності діяльності районної ради значну роль відіграє її виконавчий апарат.
Протягом року працівники апарату здійснювали організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності районної ради, забезпечували взаємодію з органами виконавчої влади, органами та посадовими особами місцевого самоврядування, надавали їм при необхідності консультативно-методичну допомогу. Слід зазначити злагоджену роботу виконавчого апарату ради та депутатського корпусу. Вони спільно працювали над підготовкою пленарних засідань та засідань постійних комісій, попередньо вивчали стан справ з обговорюваних проблем, відпрацьовували проекти рішень.
Важливим чинником діяльності районної ради є звернення громадян.
Робота із зверненнями громадян у Бориспільській районній раді спрямована на забезпечення конституційного права громадян на звернення, створення належних умов для реалізації цього права згідно вимог Законів України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», Указу Президента України від 7 лютого 2008 р. №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших нормативно-правових актів.
У районній раді встановлені дні прийому громадян – вівторок та середа. Проте керівництво ради не обмежується цими днями і приймає громадян при потребі протягом робочого тижня.
За звітний період до районної ради надійшло 289 звернень, що стосувалися визначених законом повноважень. На особистому прийомі голови побувало 120 громадян. У зверненнях найчастіше порушувалися питання соціального захисту, земельних відносин, екології та природних ресурсів.
Протягом звітного періоду головою ради видано 150 розпорядженнь з питань діяльності ради.
Районна рада веде свою роботу відкрито і гласно. З метою інформування населення району про роботу районної ради на офіційному сайті районної ради постійно розміщуються матеріали, оприлюднюються прийняті рішення.
Антон МОТРИЧ